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公積金政策調整,凸顯保障屬性

時間:2019年10月12日 作者:孫蔚 來源: 中國消費者報

中國消費者報訊(本報記者 孫蔚)自近期央行房貸利率新規公布之后,人們對于住房公積金貸款政策更加關注,各地公積金政策的一舉一動越發牽動人心。對此中央國家機關住房資金管理中心近日明確表示,公積金個人住房貸款利率暫不調整,職工們大可以放心。值得注意的是,在中央堅持房住不炒”“租購并舉的背景下,近期,多地公積金政策在提取范圍、貸款年限等方面出現了一些調整,進一步凸顯其社會保障屬性。

拓寬提取范圍

據記者不完全統計,進入2019年下半年,已有海南、江蘇、廣西、廣州、廈門、長沙、成都、德陽、內江、銀川、株洲、柳州等10余地出臺公積金新政。總體來看,各地新政呈現出松緊不一的態勢,例如,成都、銀川、株洲的政策放寬,提出加裝電梯可以提取公積金,廣州將購買一手現房公積金貸款年限從20年延長到30;廈門和柳州則為收緊,對異地貸款進行了限制或暫停。

住房公積金作為職工繳存的長期住房儲備金,在購買、建造、翻建、大修自住住房時,可以向住房公積金管理中心申請公積金貸款。很多人以為,只有買房、租房或者裝修才可以提取公積金,其實并非如此,目前,多地新增了加裝電梯這項公積金提取情形,可以一定程度上緩解職工們的資金壓力。

日前,寧夏銀川關于既有住宅業主可提取住房公積金支付增設電梯費用的惠民政策已正式落地,同時政策規定,職工本人及配偶在加裝電梯發票載明日期三年內只能提取一次,提取總額不超過加裝電梯應分攤的費用額。

91起,四川省成都市《住房公積金提取管理辦法》正式實施,新增了既有住宅增設電梯提取公積金項目。申請條件方面,據成都公積金中心相關負責人介紹,職工出資為該市區域內擁有所有權的既有住宅加裝過電梯,并且職工及其配偶在申請業務當年未辦理過其他住房消費類提取業務,就能申請辦理。

湖南省株洲市同樣提出,既有住宅加裝電梯可以申請提取住房公積金。此外,為解決加裝電梯涉及部門多、資金籌措難等問題,對于符合條件的,每臺加裝電梯市區兩級財政分別給予5萬元補貼,共計補貼10萬元。

另外,隨著租購并舉成為房地產市場調控思路之一,公積金政策也積極支持職工們租房。近幾年,多地明確規定,職工支付自住住房租金也可提取公積金。

出招嚴打騙提

由于貸款利率較為優惠,不法之徒盯上了公積金的錢袋子。一些機構和個人通過偽造證明材料、虛構住房消費行為等手段違規提取公積金,有的甚至形成騙提套取住房公積金黑色產業鏈2018511日,住建部、財政部、人民銀行、公安部四部門曾聯合發文,開展治理違規提取住房公積金工作。

為了確保房住不炒,讓公積金貸款的初衷落到實處,近期多地出臺措施嚴打公積金騙貸,還有地區對長期惡意拒不還貸的老賴亮劍

廣西提出,針對騙提套取住房公積金的違法行為和個人,盡快建立防范違規提取住房公積金跨地協查機制;對同一人多次變更婚姻關系購房、多人頻繁買賣同一套住房、異地購房尤其是非戶籍地非繳存地購房、非配偶或非直系親屬共同購房等申請提取公積金的,要嚴格審核住房消費行為和證明材料的真實性,防止用于炒房投機。

湖南省長沙市明確表示,一旦發現疑似騙提騙貸行為,可暫停辦理申請人提取或貸款業務,并根據實際情況決定是否立案。騙提騙貸違法事實清楚的,納入不良行為記錄,5年內暫停受理申請人住房公積金提取、貸款、轉出以及異地貸款開具繳存證明的申請;將申請人騙提騙貸行為報送至其工作單位以及中國人民銀行征信中心。

福建省廈門市規定,對違規提取住房公積金的繳存職工將記載其失信記錄,并隨個人賬戶一并轉移;對已違規提取資金的,將責令其限期全額退回,并在一定期限內限制其住房公積金提取和貸款。對逾期仍不退回的,列為嚴重失信行為,向相關管理部門報送失信信息,實施聯合懲戒。

還有地區對長期、惡意拒不還貸的老賴出手。吉林省通化市出臺公積金失信懲戒辦法,繳存單位有失信行為的,單位法定代表人將被納入失信行為黑名單;繳存職工出現騙提行為的,將凍結其賬戶三年,出現騙貸行為的,將失去5年內貸款的權利。

回歸保障屬性

《住房公積金管理條例》明確表示,以保障為目的,以金融為手段,住房公積金實際上是一種住房保障制度。

以往公積金貸款作為樓市的一個政策工具,與商業銀行貸款的調整往往保持一致,商貸緊,公積金貸款也緊,反之亦然。但近期我們注意到兩者呈現出一定的差異,這恰恰說明我國樓市調控越來越清晰,商貸以金融屬性穩定樓市,公積金貸款則更多是回歸保障屬性,托底基本住房需求。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示。

過去將住房公積金作為市場調控的一個工具,其實是對公積金政策住房保障屬性的弱化。自房住不炒’‘租售并重成為我國房地產市場調控重要邏輯以來,公積金的保障功能也開始得到強化。當前各地公積金政策調整也是在配合這一邏輯,使其回歸住房保障功能。中國社科院城環所不動產室主任王業強表示。

數據顯示,截至2018年,我國住房公積金實繳職工1.44億多人,公積金所能覆蓋的人群越來越廣。但公積金貸款門檻高、額度低等問題一直被人們所關心。李宇嘉表示,公積金是我國獨有的一種政策性住房金融工具,其成本相對較低。如何高效率使用這種低成本的資金,達到住房保障的效果,需要建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制。

多位專家表示,公積金使用效率較低只是階段性問題,未來將會得到解決。隨著房地產市場調整政策的進一步明確,公積金的功能定位將更加清晰,其在住房保障方面的調節作用將越來越大,使用效率也會有所提高。

來源:

http://www.ccn.com.cn/html/loushijiaji/yaowen/2019/1011/475457.html

 

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