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評估結果都很好?“雙一流”建設,應明確淘汰比例

時間:2019年10月08日 作者: 來源: 熊丙奇看教育

在剛剛過去的89月份,“雙一流”中期評估頻繁出現在各個高校官網。從“雙一流”高校的官網中可以看到,近段時間以來,至少有80所高校正在或已經完成了中期評估。各大高校紛紛采用學科自評、校內專題研討、專家評審等方式,對學校的雙一流建設進行評估,目前所有評估的高校都通過了中期評估,并且其中絕大部分高校都收獲了相當高的評價。

眾所周知,“雙一流”建設和此前的985211工程建設,是有明顯的不同的,即“雙一流”建設要破除985211建設的身份固化、競爭缺失問題,引入競爭與淘汰機制。我國在啟動“雙一流”建設時,就明確建設高校實行“總量控制、開放競爭、動態調整”原則。

那么,問題來了,如果所有建設高校都表現優異、優良,會有學校被淘汰嗎?而如果沒有學校被淘汰,其他學校要進入“雙一流”建設,是不是會不斷擴大總量,最終,當初確定的建設原則就難以落實,“雙一流”建設又出現985211工程的身份固化、競爭缺失問題呢?

要避免這一問題,就必須對高校建設情況實行第三方專業評價,同時,明確具體的淘汰(動態調整)比例,比如,必須淘汰五分之一或四分之一,并嚴格落實。

動態調整,對避免“雙一流”成為建設高校新的身份標簽,十分重要。我國在啟動“雙一流”建設時,就明確“雙一流”名單,是建設名單,不是建成名單,但是,不論是地方政府,還是入圍高校,以致社會輿論,都把這視為學校的榮譽以及新的身份標簽。在“雙一流”名單公布后,就出現了“雙一流”高校的說法,與之對應,非985、非211、非“一流大學”、非“一流學科”建設高校,就被稱為“四非”高校。有的地方在引進人才時,也把“雙一流”學校畢業作為對人才的學歷要求。

這都表明,“雙一流”建設存在偏離初衷的問題,要回到“雙一流”建設的初心上來,就必須扭轉將“雙一流”視為學校身份標簽和帽子的做法,這就需要排除阻力,實行“雙一流”淘汰制。只有嚴格實施“淘汰”,才會引導社會破除“身份””“帽子”思想,關注具體的建設。舉例來說,一所學校之前在“雙一流”建設名單中,在新一輪建設中,不在名單中,那么,再以“雙一流”作為學校的身份就不合適,而當淘汰機制一直推進,大家也就會習慣競爭與動態調整。

毋庸置疑,在當前,實行開放競爭的是比較難的。一方面,由于地方政府和學校都把入圍“雙一流”視為成就,也習慣了將獲得項目、入圍計劃就作為學校的身份,因此,是肯定不愿意被調整出局的。另一方面,對于主導“雙一流”建設的主管部門來說,“雙一流”建設高校都取得優異,至少良好的建設成效,也是自身的政績。這樣一來,皆大歡喜的局面就是現有的都不淘汰,在目前基礎上再新增高校。

其實,包括已經出現身份固化、競爭缺失問題的985211工程,也是建設工程,是希望通過給入圍工程的高校、學科一定的經費資助,改善辦學條件,提高辦學質量,但在實際操作中,受行政與利益因素影響,入選工程,變為了榮譽、身份,于是,想要建立競爭與淘汰機制很難。“雙一流”建設必須在這一問題上有所突破。

首先,主管部門必須意識到,建立開放競爭與淘汰機制,是“雙一流”建設不同于985211的根本所在,要把建立開放競爭與淘汰機制作為重點。因此,有必要確定淘汰比例,只有動真格進行淘汰,才能扭轉“重立項,輕建設”,“說過了,就是做過了,做過了,就是做好了”的形式主義問題。說白了,“雙一流”建設就是一個資助高校建設的項目,獲得與沒有獲得資助項目,是十分正常的。這就不該和學校的身份、地位掛鉤。

其次,應該推進真正的第三方專業評價。目前,對高校的評價,雖然也說是第三方評價,但是,評價還是由行政主導,并非獨立的第三方,這也是導致建設成效都很好的重要原因,和我國高校對科研項目的評價,不是國際領先,就是國內一流同理。只有實行獨立、專業的第三方評價,才能客觀評價建設成效,也才能在項目建設中,做到開放競爭、動態調整。

來源:

https://www.toutiao.com/i6742626429298541060/

 

 

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